关于2020年5月份省级重点项目进展情况的通报

按照工作安排部署，省发展改革委对5月份省级重点项目进展情况进行了调度梳理，现将有关情况通报如下：

一、项目进展情况

5月份，省重点项目建设保持良好势头，计划年内开工的900个省重大、优选和“双招双引”项目（不含储备、准备类项目），有851个项目已开工，完成全年开工计划的94.6%；当月完成投资482.14亿元，占年度计划的11.4%，环比增长1.5个百分点，投资加速回升。1-5月份，累计完成投资1672.58亿元，占年度计划投资的39.7%，其中，济南市完成投资超200亿元，东营、济宁、聊城等市年度计划投资完成率超过45%，枣庄、德州等市完成率不足35%。769个补短板项目已开工318个，完成投资560.3亿元，总体进展顺利。

（一）省重大项目：250个省重大建设类项目开工231个，当月完成投资249.2亿元，占年度计划的11.8%。1-5月份，累计完成投资830.9亿元，占年度计划的39%。71个准备类项目已经开工6个，累计完成投资16亿元。分市看，青岛、潍坊、临沂、聊城、菏泽等市完成年度计划投资超过42%，济南、枣庄、德州等市完成率不足35%。

（二）新旧动能转换优选项目：450个建设类优选项目已经开工431个，当月完成投资178.3亿元，占年度计划的10.9%。1-5月份，累计完成投资664.5亿元，占年度计划的40.7%。分市看，东营、烟台、济宁等市完成年度计划投资超过50%，枣庄、德州等市低于35%。

（三）“双招双引”重点签约项目：200个“双招双引”重点签约项目已经开工189个，当月完成投资54.7亿元，占年度计划的12.2%。1-5月份，累计完成投资177.2亿元，占年度计划的39.5%。分市看，青岛、威海、聊城等市完成年度计划投资超过50%，济南、枣庄、烟台、德州等市低于35%。

（四）补短板项目：截至5月底，274个第一批补短板项目已开工121个，开工率44.2%；完成投资212.3亿元，占年度计划的21.2%。495个第二批补短板项目已开工197个，开工率39.8%；完成投资348亿元，占年度计划的23.7%。

二、存在主要问题

（一）部分项目推进建设速度不够快。国外疫情形势依然严峻，世界经济承压下行，产业链供应链深度调整，部分行业市场萎缩，造成部分企业投资意愿不强，建设计划被动调整，影响了部分项目全员满负荷建设。据省重点项目督导服务平台监测统计，2月底前开工的659个省重点项目，有47个项目累计完成年度投资计划不足10%。

（二）有的项目落地实施仍有“难点”。上半年我省先后印发实施“要素跟着项目走”实施意见、能耗指标收储交易细则等政策，但少数部门、市地仍存在重签约、轻落地的现象，部分项目要素保障不到位，存在融资难融资贵等问题。据省重点项目督导服务平台视频监测显示，有30多个“已开工项目”长时间圈地未建。济南市有3个项目反映，因土地法相关实施细则尚未明确，导致土地出让手续无法办理，项目已停滞数月。

（三）政府部门跟踪服务还需进一步加强。流程再造还需继续优化，上下级部门协同衔接机制尚未理顺。对于项目诉求，一些政府单位满足于“过得去”、止步于“办得好”，审批手续办理繁琐、所需材料还比较多。比如，德州禹城市惠福新能源有限公司污泥无害化处理热电联产项目反映，设计图纸审核周期较长，一定程度上影响了后续施工开展。

（四）综合配套仍存在不少短板。有的项目由于受到供电杆线迁移、路网建设、污水处理、集中供热等配套设施建设缓慢影响，项目建设进度被动放缓。比如，济南历城区水发国际物流园项目，规划片区内原有电力设备迁移协调困难，直接影响了项目建设进度。

三、下步工作打算

（一）坚持项目引领，推动经济社会发展。进一步完善问题征集、分析研判、会商解决、结果反馈工作闭环，抓好省级重点项目落地推进，打通问题解决“最后一公里”。加大协调组织力度，进一步加快重大基础设施、补短板强弱项项目建设。抢抓全球产业链供应链重塑“窗口期”，以第二届儒商大会暨青企峰会为契机，高标准招引实施一批战略性、支撑性和示范性大项目。

（二）强化要素保障，确保项目落地建设。拿出超常规、大力度、突破性的实招硬招，加快推动“要素跟着项目走”机制落地见效。大力推进土地审批创新性改革，集中新增建设用地指标向优质项目倾斜。精准对接企业融资需求，大力推动优质企业债、绿色专项债、债转股专项债等创新品种发行，降低融资成本。

（三）加强统筹谋划，补齐综合配套短板。认真落实项目建设落地承诺，坚持把完善配套设施建设，作为助推项目落地推进的重要抓手。以路网管网、产业配套、服务配套等建设为重点，结合地区总体规划、土地利用规划、项目建设规划，强力推进基础设施配套建设进度，提高项目所在地载体服务能力。

（四）主动担当作为，靠上服务攻坚克难。深入开展“万名干部下基层”和“四进”攻坚行动，对重点项目落地建设靠上服务。做好“接诉即办”，坚持“一企一策”“一事一议”，着力解决企业物流运输难、资金周转难、订单恢复难等问题，靶向发力，疏通堵点，消除痛点，奋力完成“重点工作攻坚年”目标任务。

附件：1．2020年省重大项目进展情况表

2．2020年第一批优选项目进展情况表（分市）

3．2020年第一批优选项目进展情况表（分产业）

4．2020年“双招双引”重点签约项目进展情况表（分市）

5．2020年“双招双引”重点签约项目进展情况表（分产业）

6．2020年第一批补短板强弱项项目进展情况表

7．2020年第二批补短板强弱项项目进展情况表

山东省发展和改革委员会

2020年6月15日