发布时间:2020-11-05 15:46:36
威海海关认真落实《山东省新旧动能转换综合试验区建设总体方案》和《威海市新旧动能转换重大工程总体方案》要求,以“四新”促“四化”,积极探索应用区块链等新技术,大力发展跨境电商等新业态,不断深化“放管服”改革,推动新旧动能转换取得新成效。
一、深化“放管服”改革擦亮“三最”口岸品牌。通关时间是影响企业选择进出口口岸的重要因素之一,威海海关依托威海对日韩便利的区位优势,不断从提时效、降成本、减单证、优流程等多方面深化“放管服”改革,支持威海效率最高、费用最低、服务最优“三最”口岸建设。9月份,威海海关辖区进口整体通关时间20.05小时,为青岛关区平均值的47.5%;出口整体通关时间1.7小时,为关区的44.9%。其中,海关进出口通关时间分别为3.72小时和0.5小时,仅占整体通关时间的18.6%和29.4%。发挥青岛海关联网集中审像威海分中心作用,对进口货物开展先期机检、辅助查验等顺势监管模式,对无问题出口货物当天100%放行,前三季度,威海本地化审像占比达53.42%。深入服务国家“一带一路”发展战略,大力支持中欧班列发展,多渠道向企业宣传通关自主选择、降低报关成本、业务范围拓展、AEO互认合作等海关创新举措。前三季度,监管公路过境货物1.94万吨,监管中欧班列货物3.08万吨,同比增长72.1%,价值2.94亿美元。
二、精准施策促进外贸平稳发展。积极支持企业申请AEO高级认证,为高级认证企业配置企业协调员,对惠普、威高、迪尚等企业提供一对一“贴身服务”,帮助企业在出口国通关时将享受到减少监管、优先通关等便利。目前,威海市共有AEO高级认证企业43家,仅次于青岛市105家,与烟台市并列全省第2。开展企业集团加工贸易监管改革试点,试点企业三角轮胎集团可享受保税料件自主存放、自由流转、料件串换等政策优惠,年可节省企业成本200余万元,减少保证金资金占用1000万元。综合研判企业运行状况,为招商局金陵船舶(威海)有限公司量身打造“数据监控、无事不扰”“数据预警、立即介入”的“静默监管”监管模式,已为金陵船舶减免保证金7960余万元。建立中韩FTA支援中心,促进关区优惠贸易协定利用水平实现新提升。前三季度,签发各类原产地证书6.9万份,可为企业减免进口国关税约8600万美元。其中,中韩原产地证书4.6万份,居山东省首位。
三、支持威海综保区高质量发展。威海综保区由原威海出口加工区(全国首批15个出口加工区之一)整合优化而来。综保区集聚了各类海关特殊监管区域的政策优势,是除自由贸易试验区之外,国内开放层次最高、优惠政策最多、功能最齐全、手续最简化的特殊监管区域,是威海对接山东自贸试验区建设的重要平台。威海海关深入贯彻落实《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》,不断提升综合保税区营商环境和监管服务能力。成立“四港联动”+“一带一路”+综保区物流新模式工作专班,认真落实海关总署支持综保区发展的6项措施,1家企业成为省内首家综保区内高级认证企业,11家企业开展增值税一般纳税人资格试点,实现退税416万元;鼓励区内企业利用剩余产能开展委托加工业务,2家企业预计年可增加效益1600万元。创新采用CCC证明前置验核、分送集报等方式,支持顺丰敦豪·惠普中国分拨中心发展,实现货物24小时分送出区、集中申报,降低通关成本。支持运用综保区功能开展修造船保税服务业务,便利企业退税和收汇。
四、推进新业态高质量发展。威海市新业态发展迅速,特别是在对韩方面,威海口岸总值占全国的16.3%、占山东口岸的76.1%。当前受全球新冠肺炎疫情影响,国际航空物流受到明显冲击,威海对韩的区位和海运物流优势更加凸显。威海海关支持保税电商做大做强做优,招引韩国电商企业将更多原来设置于香港、新加坡等地的分拨仓移至威海综保区,打造韩国“跨境电商海外仓”。积极推进跨境电商企业对企业(B2B)出口监管试点工作,召开政策宣讲会,安排专人“一对一”帮扶企业,严格落实简化申报、优先查验等通关便利措施实行工作日延时及法定休息日加班制度,确保无问题货物第一时间放行。试点开通首月(9月1日截至9月30日),威海海关累计监管报关单226票、清单6486票,总货值1.07亿元。按照海关总署统一部署,全面开展跨境电子商务出口商品退货及跨境电子商务零售进口商品退货业务,已办理2批次。
五、积极探索运用新技术促进产业健康发展。自进口B类快件业务开通以来,凭借对韩海运时间短、航线密的优势,威海口岸进口快件业务量快速增长。威海海关积极寻求“互联网+监管”新型监管方式,探索利用区块链技术打造既利于海关高效监管、又促进产业健康发展的进口B类快件监管新模式,进而打造“物流、贸易、金融、监管”领域互联、互通、互证的产业生态圈。目前已搭建完成威海海运快件区块链平台,威海市大数据中心、威海市商业银行、快件运营行业等20余家单位接入平台,包括海外仓、承运人、快递物流、运营人、监管场所在内的链上所有节点全部打通,成功实现了快速判别、风险预警、智能审核、优先查验、快速放行等,通关时效大大提升,新模式对强化措施海关监管和促进产业链健康发展的作用初步显现。